■2008－2012年，东莞将新增各类住房60.32万套，新增住房面积5564.4万平方米

■将重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，停止别墅类房地产开发项目的土地供应，严格限制低密度，大套型住房的土地供应

■房地产界人士认为此举将慢慢扭转市场上供过于求的现状，使供应和房价都回归到合理、理性的范围上来

昨日，备受关注的《东莞市住房建设规划（2008-2012）》（以下简称《规划》）正式“出炉”，划定了未来5年东莞的土地供应、住房建设量以及套型结构等方方面面的内容。

《规划》显示，2008－2012年，东莞将新增各类住房60.32万套，总建筑面积5564.41万平方米，住房建设量将逐年减少。市城建规划局有关负责人表示，未来5年，将重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，严格限制低密度、大套型住房的土地供应。

【规划目标】

新增各类住房60.32万套

《规划》中提出，根据未来5年新增的人口标准，2008－2012年，东莞将新增各类住房60.32万套，新增住房面积5564.4万平方米。

一方面，新增政策性住房536.8万平方米，其中经济适用房、户籍人口廉租房和新莞人廉租房的住房建筑面积为145.1万平方米，28.5万平方米和363.2万平方米，分别占政策性住房的27％、5.3％、67.7％。农民公寓80万平方米。另一方面，新增一般商品房中的一类商品房（户均建筑面积90平方米及以下的住房，即“国十五条”中的中低价位、中小套型住房），和二类商品房（户均建筑面积90平方米以上）的住宅建筑面积分别为3497万平方米和1450万平方米。

【政府政策】

重点发展中小套型普通住房

市城建规划局有关负责人表示，未来5年，将重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，停止别墅类房地产开发项目的土地供应，严格限制低密度、大套型住房的土地供应。凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建设面积90平方米以下住房（含经济适用房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。

另一方面，有关部门将建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度，定期公布商品房开发投资、新开工量、施工量、竣工量和空置量等情况，定期发布市场供应信息，对住房发展趋势作出准确判断。

而记者采访发现，业内人士对未来5年加大中小套型普通商品住房的做法，并不表现出乐观。东莞中原地产市场研究部经理车德锐认为，未来2-3年内，购房的主力来自于东莞的“社会福利群体”，即有住房公积金等福利的、工作相对稳定的一批人群，他们的购房需求是源源不断的，且购房能力很强。他们对住房的需求兴趣大于对投资的兴趣。他们更加青睐三房以上的“中大户型”。业内人士呼吁，在符合国家政策的同时，要适当增加中大户型的供应量。

而另有业内人士认为，这一规划将迎合更多新莞人购房的需求。原因很简单，大户型的所需的价格比较高，而增加中小户型的供应，对于当下一些收入较低的新莞人来说是一个利好，这一政策也迎合了部分东莞人投资的需求。

【行业分析】

对平抑房价有好处

记者注意到，未来5年，东莞每年的建房量将逐渐递减，车德锐称，首先对近两年住房建设供应量比原计划要多表示担忧。“原来公布的2008和2009年的住房建设供应计划，分别为1498万平方米和1070.55万平方米，现在修正的计划要分别多几百平方米。”

车德锐表示，去年东莞的房地产市场还剩余400万平方米的商品房没有消化完毕，而根据2008年的住房建设计划，将供应1636万平方米的商品房，如果规划有效实施的话，今年的房地产市场的商品房数量将超过2000万平方米。而明年还将增加1424.23万平方米的住房供应量，使得商品房的消化压力徒增。

“但从另一个角度看，对平抑目前的房价是有好处的。”车德锐说，政府将逐年减少住房供应量，这种做法是符合东莞房地产发展趋势的。这一措施将慢慢扭转市场上供过于求的现状，使供应和房价都回归到合理、理性的范围上来。

禁止别墅类房地产项目开发

住房用地结构指引

政策性住房：户籍人口廉租房主要利用现有公房或收购的房屋，不独立占地，廉租房原则要安排在交通方便、生活便利的地段。新莞人廉租房每个中心镇设置一处，每处空置面积为3—5公顷，要求选址位于产业密集、交通便利、生活方便的地区。经济适用房要满足交通便利、生活方便的要求，强调“大分散、小集中”的布局原则，每个中心镇规划一处。

一般商品房：普通商品房布局在轨道交通、大容量公共交通和主要交通走廊沿线以及城镇中心区、产业聚集区域。禁止别墅类房地产项目的开发，严格限制低密度、大套型的商品住房建设。

住房年度指引

2008年，住房建设面积为1636.16万平方米，其中政策性住房2.64万套，建筑面积92.42万平方米：一般商品房15.43万套，建筑面积1497.44万平方米。

2009年，住房建设面积为1424.23万平方米，其中政策性住房2.5万套，建筑面积130.83万平方米：一般商品房13.33万套，建筑面积1293.41万平方米。

2010年，住房建设面积为967.36万平方米，其中政策性住房2万套，建筑面积104.62万平方米：一般商品房8.52万套，建筑面积862.71万平方米。

2011年，住房建设面积为728.33万平方米，其中政策性住房1.56万套，建筑面积81.32万平方米：一般商品房6.40万套，建筑面积647.03万平方米。

2012年，住房建设面积为728.33万平方米，其中政策性住房1.56万套，建筑面积81.32万平方米：一般商品房6.40万套，建筑面积647.03万平方米。

住房建设片区指引

规划区内，中心城区住房建设规划为1642.16万平方米，其中政策性住房1.88万套，一般商品房14.98万套。

西北片区住房建设规模为1207.38万平方米。其中政策性住房2.19万套，一般商品房为11.28万套。

东北片区住房建设规划规划为893.55万平方米，其中政策性住房1.88万套，一般商品房8.19万套。

西南片区住房建设规模为907.57万平方米，其中政策性住房2.02万套，一般商品房8.25万套。

中部片区住房建设规模为391.38万平方米，其中政策性住房为1.03万套，一般商品房3.48万套。

东南片区住房建设规模为442.44万平方米，其中政策性住房1.24万套，一般商品房3.89万套。